《中国对外承包工程商会企业信用红黑名单管理办法》

发布时间:2018-03-08 文章来源:承包商会

第一条 为健全行业信用体系,推进实施行业的守信激励和失信惩戒,根据国家发展与改革委要求,中国对外承包工程商会结合行业发展实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于在境外从事对外投资、对外承包工程、对外劳务合作及相关服务的承包商会会员企业,涉及企业在境外参与项目投资、勘察、设计、施工、监理、运维、劳务派遣等行为。

第三条 承包商会结合会员企业信用档案,在官方网站设立“红黑名单”专栏,对行业信用“红黑名单”实行统一发布和动态管理。

第四条 会员企业的信用档案中连续三年无不良信息记录,且符合下列条件之一的,可列入行业信用红名单。

(一)获承包商会信用等级评价AAA级的企业;

(二)被评选为行业社会责任绩效评价领先型的企业;

(三)获得“中国企业境外可持续基础设施项目”奖的企业;

(四)拥有承包商会工作和组织的活动中产生的其他良好评价。

第五条 行业信用红名单原则上每年年底前发布一次,有效期三年。有效期内企业出现不良行为的,承包商会把该企业从红名单中撤出并予以公告。

第六条 对列入行业信用红名单的企业,承包商会可以如下方式给予激励:

(一)在行业企业分级管理中获得较高级别;

(二)在项目协调、政府项目推荐、国别市场准入方面给予优先考虑;

(三)在承包商会中、英文网站进行集中展示;

(四)在承包商会对外交往活动中重点推荐;

(五)在采购承包商会培训、咨询等服务时,享受优惠。

第七条 会员企业有如下情形应列入行业信用黑名单:

(一)承包商会接到省级以上政府主管部门通报的企业处罚信息,事由为以下情况且造成严重影响的:

1、因企业违反劳动合同或驻在国劳动法规等引发重大劳资纠纷;

2、以恶性竞标、商业贿赂等不正当方式承揽工程项目;

3、诽谤或以其他手段扰乱其他中资企业正常经营并造成实质性损害;

4、因企业原因造成所承揽或实施的境外工程项目出现重大质量安全事故;

5、因企业原因使所承揽或者实施的境外工程项目出现严重拖期,造成纠纷;

6、因企业决策失误或管理不善等原因造成项目重大亏损,造成恶劣影响;

7、擅自以中国政府或金融机构名义对外承诺融资;

8、其他违反国家行业政策和法律的行为。

(二)严重违反行规行约,经承包商会有关专业委员会认定应列入行业信用黑名单的。

第八条 行业信用黑名单的管理:

(一)认定标准:商会接到省级以上政府主管部门通报的行政处罚决定;承包商会专业委员会或会长会议作出处罚决议。

(二)名单发布:黑名单由承包商会及时统一发布,公布期限原则上为一年,生效的法律文书中处罚期限长于一年的,从其规定。

(三)动态管理:

1、企业在处罚期及黑名单公布期限内未发生新的符合列入黑名单条件行为的,公布期限届满后自动撤出黑名单。

2、黑名单公布期内如发生新的符合列入信用黑名单条件的行为,黑名单公布期限在原期限上延长一年。

3、黑名单公布期内原则上不能将企业撤出黑名单。如失信企业积极纠正失信行为,挽回社会影响并取得较大成效的,由企业提出书面申请,经征求政府主管部门意见,承包商会可提前将有关企业撤出黑名单,但黑名单公布期应不少于六个月。

第九条 对信用黑名单企业,承包商会在行业内给予惩戒措施如下:

(一) 撤消其行业信用等级,且两年内不得参与行业信用等级评价。

(二) 结合有关行业处罚办法,暂停推荐企业参与投(议)标项目、降低其行业企业分级、暂停推荐其参与新市场业务。

第十条 根据国家行业政策和行业发展形势的变化,承包商会将适时对本办法进行修订。

第十一条 本办法经承包商会七届三次理事会审议通过,由承包商会行业信用体系建设委员会负责解释。