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坚定信心 迎难而上 开启“十四五”行业发展新篇章

发布时间:2021-01-11

【编者按】 2020年是极为特殊的一年,全球新冠疫情持续蔓延,世界经济深度衰退,经济全球化遭遇逆流;中国抗疫成效显著,经济实现强劲复苏,“十四五”宏伟蓝图正在开启。值此风险挑战和发展机遇并存的重要时刻,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神为指引,全面回顾总结2020年行业发展和中国对外承包工程商会(承包商会)主要工作,研判分析2021年行业发展形势和承包商会发展思路,坚定信心、危中寻机,开启“十四五”时期行业高质量发展的新篇章。

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2020年行业发展情况

2020年,新冠疫情持续蔓延、民粹主义和逆全球化思潮等外部因素严重冲击我国对外承包工程与劳务合作行业发展,会员企业业务遭遇史无前例的严峻挑战。尽管如此,广大会员企业攻坚克难、砥砺奋进,继续巩固传统市场,加快探索业务模式转型升级,展现了行业发展的强大韧性与活力。总体来看,2020年行业发展呈现以下特点。

一、对外承包工程业务遭受新冠疫情严重影响,合同额和营业额出现“双降”。

疫情蔓延导致全球产业链供应链循环受阻、国际交通物流中断、多国采取封城措施,会员企业业务普遍受到巨大冲击。承包商会2020年4月份调查问卷显示,超过半数会员企业在建项目停工,企业经营风险大幅增加。亚非拉广大发展中国家医疗卫生服务体系普遍落后,疫情防控意识和防控能力有限,我在外人员面临的疫情风险居高不下,企业管理和运营成本明显增加。由于疫情持续影响东道国经济复苏,不少国家的基建计划被迫搁置或延后,企业业务拓展难度明显加大。2020年1-11月,对外承包工程行业新签合同额1994亿美元,同比下降4.4%;完成营业额1204亿美元,同比下降10.8%。会员企业在“一带一路”沿线国家的业务总量也同比出现下滑。令人欣慰的是,尽管总体业务出现“双降”,2020年下半年以来行业完成营业额降幅逐月收窄,对外承包工程业务呈现逐步企稳态势。

二、亚洲市场“稳定器”作用明显,新签大项目数量持续增加。

从区域市场来看,亚洲市场业务继续稳居各区域之首,2020年1-11月新签合同额1088亿美元,占比54.6%;完成营业额674亿美元,占比56%。亚洲市场对稳定行业发展的基本面发挥了重要的作用,孟加拉国、印尼、菲律宾、沙特、巴基斯坦等重点国别市场均取得不俗的业绩。从行业总体业务分布来看,2020年1-11月,交通、一般建筑、电力领域保持行业前三位,新签合同额涨幅较大,同比增长均在20%以上。会员企业新签大项目数量增多,2020年1-11月新签合同额5000万美元以上项目691个,上亿美元项目381个,较上年同期均有不同程度增长。香港国际机场、新加坡大士综合废物处理项目等一批大型项目相继签约,彰显了会员企业在国际基建市场较强的综合竞争实力。

三、会员企业全力抗击疫情,行业转型升级稳步推进。

面对复杂严峻的疫情挑战,会员企业坚持“生命至上”宗旨,周密部署、众志成城,统筹国内外资源,采购防疫物资、派遣医疗队、组织包机运输,“一手抓疫情防控,一手抓复工复产”“稳市场、稳生产、稳队伍”成效显著,确保了海外重大项目的建设和运营,赢得所在国各利益相关方的高度赞扬,彰显了中国企业的责任与担当。在应对疫情挑战的同时,会员企业继续探索转型发展之路。多数企业主动谋划战略布局,优化组织架构,培育海外业务平台,为后疫情时代的业务发展积蓄力量;部分企业不断探索业务模式的创新,在拉美市场以PPP模式成功签约多个大型交通类基础设施项目;有的企业加快国际化发展布局,收购欧洲工程建设与设计咨询企业,为拓展发达国家市场打好基础;也有的企业紧跟行业热点,主动加强同信息科技类企业的深度合作,积极抢占“新型基础设施建设”先机。“战略引领、模式创新、科技赋能、高质量可持续”,已成为行业发展共识。

四、对外劳务合作形势严峻,企业积极进行业务调整。

2020年,新冠疫情对人员跨境流动造成严重冲击,外派劳务人员在签证办理、工作许可、按期回国等方面困难重重。疫情导致部分境外用工企业经营状况恶化,减产、停工、破产现象频现,会员企业面临着劳务人员“出不去、留不住、回不来”的多重困境。2020年1-11月,会员企业共派出各类劳务人员25.5万人,同比下降41.4%,较上年同期减少18万人;11月末在外各类劳务人员63.5万人,较上年同期减少37.8万人。面对挑战,广大会员企业主动求变,广泛使用“互联网+”模式,业务转型升级和结构调整步伐明显加快;不少企业主动延伸产业链,将对外劳务合作与国内职业教育培训、劳务人员回国再就业等业务有机融合,多种业务模式相互促进,主动向“跨境人力资源综合服务商”转型;一些企业积极开拓国际高端劳务市场,搭建院校与国际人力资源市场对接合作平台,为后疫情时代对外劳务合作业务的复苏和发展做好布局。

2020年承包商会主要工作

2020年,承包商会紧紧把握国内外环境和会员企业发展需求变化,在各专门委员会及成员企业的大力支持下,重点围绕疫情背景下会员企业面临的困难和诉求,在“助力抗疫、行业自律、转型引领、专业服务、机构建设”五个方面开展了务实有效的工作,为推动会员企业在特殊时期的业务发展发挥了积极作用。

一、聚焦疫情防控,助力会员企业复工复产。

一是,快速反应、多措并举,全力协助企业应对疫情。疫情暴发后,承包商会多次发出疫情防控倡议、通知和预警,引导会员企业强化疫情防控措施。联合国药集团、中医保等企业,发布防疫物资采购信息,并协助做好国际运输;与商务部共同编制《对外承包工程企业使用不可抗力规则应对新冠肺炎疫情影响指引》,并组织不可抗力、索赔实务等专题培训;联合专业机构解析“国际工程不可抗力”的法律问题,为会员企业开具不可抗力证明文件100余份,维护企业合法权益。

二是,开展疫情影响专题调研,助力政府制定纾困政策。在行业内开展问卷调查,掌握疫情影响动态,及时向国务院政研室、商务部、发改委、财政部等部门报送相关政策建议报告,提出《疫情下对外承包工程企业对出口信用保险和出口信贷的诉求和建议》《关于新冠病毒疫情期间部分暂还困难企业对外劳务合作备用金的建议》等,争取政府主管部门在财政支持、税收减免等方面制定纾困政策。向人社部、住建部等有关部门反映在外人员无法回国参加职业资格考试的实际困难,协助解决部分工程技术人员的燃眉之急。

三是,创新服务方式,确保承包商会服务“不断档”。第一时间搭建承包商会专属的网络培训平台——“CHINCA直播间”,围绕疫情防控、员工心理疏导、市场开发等主题,先后举办20余场网上公益培训活动,共吸引8万余名企业人员参与;与太平洋保险公司合作,升级“海外无忧”行业专属保险产品,将“新冠肺炎”免费纳入保险范围,为会员企业提供了实实在在的安全保障;与亚投行联合举办“AIIB新冠肺炎危机恢复基金”专场网络说明会,介绍基金支持范围和申请方式,协助会员企业申报使用该基金。

四是,做好公共外联,传递行业发展信心。围绕疫情防控与脱贫攻坚大局,与部分会员企业一道向贫困农村地区捐款40万元人民币、捐赠口罩1万只;与我驻日本、以色列等国使馆经商处共同发出倡议,筹集、捐赠170余万只口罩及各类防疫物资;联合中国与葡语国家经贸合作论坛(澳门)常设秘书处,发出向葡语国家捐助抗疫物资的倡议书,先后筹集募捐款项近140万元人民币;编发《会员企业助力海外抗疫纪事》等系列文章,传播会员企业履行社会责任的良好风貌;致函多家国际多边金融机构、10余家重点合作的国际机构以及20多个国家的承包商协会,参加亚太承包商协会联合会、英中贸易协会等机构组织的专题视频会议,倡导各方在后疫情时代提振信心、加强合作。

二、加强诉求反映与行业自律,维护行业发展秩序。

一是,结合行业转型要求,支持新形势下行业政策制定。按照商务部合作司要求,对照“投建营一体化”目标,承包商会就《对外投资条例》(讨论稿)、《境外投资管理办法》(讨论稿)和《完善设计咨询企业走出去指导意见》研提行业意见和建议;向推进“一带一路”建设工作领导小组办公室提交《疫情期间会员企业在“一带一路”重点市场业务发展情况报告》,提出针对性的政策建议;向住建部提出“推进中俄建筑领域执业资格互认的工作建议”和“在国内资质申请及工程招标过程中认可对外承包工程企业海外工程业绩”的建议等。上述诉求反映工作对营造有利于行业发展的政策环境发挥了积极作用。

二是,发布行业“红黑名单”,倡导企业诚信经营。依据《国别市场企业推荐办法》《企业分级框架标准》等行业自律规范,发布59个重点国别市场企业推荐名单和2020年度对外承包工程行业A级企业名单,并发送至相关我驻外使馆经商处和有关国家驻华使馆;组织会员企业参加ENR 250强国际承包商评选活动,共有74家会员企业上榜;继续开展企业信用等级评价工作,对201家会员企业给予相应等级,并做好相关推广工作,营造“诚信守规”的行业发展氛围;根据行业《企业违规行为处罚办法》,对个别违规经营企业给予行业处罚。

三是,发挥专门委员会作用,切实加强市场与项目协调。根据商务部和国家国际发展合作署要求,在行业协调委员会的框架下,为“两优”贷款项目推荐中方参与企业短名单;就莫桑比克、柬埔寨、孟加拉国等优买议标项目研提行业意见,支持政府间框架项目的有序推进;针对乌干达、埃塞俄比亚、菲律宾等市场重点项目多次召开协调会,维护行业整体利益。2020年1-11月,承包商会累计为会员企业出具项目支持函960余份、各类证明文件170余份,为会员企业业务发展提供有力支撑。

三、强化行业引领,推动企业转型发展。

一是,深入开展专题研究,为会员企业业务发展提供智力支持。在商务部合作司和有关行业专门委员会支持下,编写发布《中国对外承包工程发展报告2019-2020》《中国对外劳务合作发展报告2019-2020》;与中信保联合发布“2020年‘一带一路’国家基础设施发展指数”及《指数报告》;围绕第三方市场合作主题,编写发布《中国对外承包工程企业参与第三方市场合作报告》;聚焦PPP议题,与财政部合作开展“推动中国企业高质量参与‘一带一路’PPP项目”课题研究;成立行业投资工作委员会,引导会员企业拓展对外投资业务;围绕市场动态、项目机会等会员企业关注重点,发布《对外承包工程国别(地区)市场报告》《国际工程观察》等70余篇动态研究成果,助力疫情期间会员企业业务开展。

二是,倡导“新基建”合作,推动产业链协同发展。举办新基建论坛、信息化管理论坛等活动, 引导会员企业携手科技类企业共同参与海外“新基建”;举办第二届“一带一路”基建供应链绿色发展论坛,引导会员企业优化供应链全球布局;参加第三届进博会“第四次工业革命与智慧出行论坛”,加入联合国工业发展组织成立的“第四次工业革命产业联盟”,为助力会员企业对接国际前沿技术做好机制性安排。

三是,联合国内外专业机构,促进可持续发展理念传播。撰写并发布《2019中国境外可持续基础设施项目案例集》,在行业内推广可持续发展最佳实践;联合亚洲基金会、德国国际合作机构等,在昆明、北京两地举办以社区沟通、环境可持续为主题的培训班,促进会员企业专业能力的提升;承接深圳市政府《中国“走出去”企业境外环境保护工作实施情况调研课题》,推动相关政策制定、助力绿色“一带一路”建设。

四是,代表行业主动发声,推广“中国建设”品牌。强化与新华社、一带一路网、凤凰卫视等主流媒体的合作,持续发布行业发展最新成果;组织开展《国际工程与劳务》杂志主题征文、国际工程杰出人物推选、中国海外工程营地风采展示等活动,宣传行业先进人物事迹和最佳实践案例,全力打造“中国建设”品牌。2020年1-11月,利用商会官网、微信公众号等发布新闻动态、行业资讯等各类信息3000余条;尝试使用抖音、快手等自媒体平台开展宣传工作,为多角度宣传行业发展成就、展示中国企业实力发挥了积极作用。

四、围绕高质量发展目标,全方位提供专业化服务。

一是,突出国际化办会特色,促进业界交流合作。高水平举办第十一届国际基础设施投资与建设高峰论坛,共吸引来自42个国家和地区400多家单位的逾1000位嘉宾出席,其中,32位驻华使节莅临现场,17位国外部长级嘉宾和国际机构代表通过视频方式参与论坛。论坛促成项目签约47亿美元,成为全球疫情大背景下国际基建领域最具影响力的年度行业盛会。举办内地-香港、内地-澳门“一带一路”工商专业委员会交流会,在第五届香港“一带一路”高峰论坛期间,与香港贸发局共同举办专题论坛,为推动三地企业务实合作搭建对接交流平台。继续承办中国-东盟博览会国际经济与产能合作展区,组织会员企业及重点省市商务主管部门参展。承包商会还先后与中国驻巴西大使馆、亚投行、渣打银行等机构合作组织专题视频会议,协助会员企业开展业务对接。

二是,搭建多层次交流平台,分享抗疫与转型发展经验。精心组织七届九次会长会议,深入分析疫情对行业发展的影响,研究“十四五”时期行业创新发展路径。举办本年度“对外承包工程行业发展论坛”“国际工程管理论坛”“对外承包工程企业发展高层论坛”“对外劳务合作行业发展大会”“对外劳务合作行业发展论坛”等活动,邀请来自政府部门、金融机构、咨询机构和会员企业代表共议行业发展趋势和热点问题,为疫情防控常态化背景下的行业高质量发展搭建交流平台,相关活动共吸引超过两万人次线上或线下参与。

三是,优化疫情期间服务保障,提供专业化服务产品。结合疫情防控常态化要求,丰富线上线下相结合的培训服务产品,组织公开课、公益直播讲堂、定制化内训等各类培训近40场,参训人数近10万人次;联合江西、安徽等地方商务主管部门及地方外经商协会,举办“会员日”主题活动,将商会服务产品送到地方一线;创设“鲁班学院”境外培训基地,加大对企业属地员工的职业技能培训力度;主动对接地方商务主管部门和企业,推广行业专属保险产品——“海外无忧”,截至目前,累计承保人数突破15万,服务会员企业700余家。此外,在赴江苏、吉林、内蒙古等地调研基础上,联合国投集团推出“国聘境外”线上人力资源服务平台,为境内外劳务资源高效对接提供一站式服务。

四是,强化政府助手作用,较好完成各项公共服务。落实国合署委托的援外可研工作,制定《重大援外项目专家评审办法(试行)》,进一步规范援外项目专家评审工作;办理国合署委托的援外可研项目70余个,组织多场重大援外项目专家评审会;零误差完成商务部委托的对外承包工程和劳务合作业务统计工作,为政府部门研判形势、制定政策提供统计数据支持;做好中国-以色列建筑劳务合作、中国-日本劳务合作以及中国外派劳务投诉中心等服务工作,维护劳务人员正当合法权益。同时,承包商会还积极配合商务部合作司开展劳务扶贫网课直播活动,编发《回国劳务人员扶贫创业事例集》,促进劳务扶贫工作的常态化发展。

五、夯实基层党建工作,规划新时期承包商会发展。

一是,扎实推进党建引领,强化党对承包商会的全面领导。以扎实推进承包商会常设机构党的政治建设为主线,坚定不移加强党对承包商会发展的全面领导,着力提升承包商会党建工作水平。以推进“不忘初心、牢记使命”常态化、制度化为抓手,统一党员干部思想,凝聚承包商会建设发展共识。充分运用“学习强国”“支部工作”学习平台,不断强化承包商会党员政治理论武装。深入推进党风廉政建设,紧盯关键节点,持续加强反“四风”教育,引导承包商会职工厉行节约、反对餐饮浪费,努力打造一支“政治过硬,勇于担当,善于创新,拼搏进取”的承包商会员工队伍。

二是,广泛征求各方意见,编制承包商会五年发展规划。在广泛听取政府部门、会员企业及相关专业机构意见和建议的基础上,编制承包商会五年发展规划纲要(2021-2025)。规划根据党的十九届五中全会精神,对照中央和国家机关工委、民政部、商务部等政府部门有关管理规定,提出了今后五年商会改革发展的“六项发展目标”“四个发展战略”和优化行业自律体系、提升政府与会员服务能力、完善机构与制度建设等15项工作举措,明确了“十四五”时期承包商会改革发展的“路线图”和着力点。

三是,扎实做好疫情防控,有序推进商会机构建设。坚持群防群控、严格内部防控,筑牢承包商会疫情防控“堤坝”;严格落实承包商会领导班子主体责任,加强对疫情防控的组织领导和责任下压;坚持疫情每日零报告制度,做好干部职工离京审批,从源头上杜绝疫情隐患。进一步规范人事管理、绩效考核、信息化建设、安全保密等工作,发挥预算与薪酬委员会作用,严格落实各项财务制度,确保相关工作依法合规。

2021年行业发展展望

2021年,世界经济形势仍然复杂严峻,复苏不稳定不平衡,新冠疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。疫情常态化发展、国际关系波诡云谲、融资缺口持续扩大将对国际基建发展带来巨大挑战。与此同时,区域性经贸合作安排、各国相继推出的经济刺激政策以及我国“十四五”规划的落地,将有望为疫情背景下行业的恢复性发展提供动力。

一、国际形势错综复杂,基建行业面临的各类风险居高不下。

国际货币基金组织10月底发布的《世界经济展望》预测,2020年全球经济将萎缩4.4%,2021年增长率预计将回升至5.2%。值得注意的是,尽管报告预测2021年全球经济环境有望改善,但我对外承包工程行业传统市场——亚非拉发展中国家经济增长率依然较低,相关国家财政紧张、赤字攀升、负债高企等问题在短期内无法得到有效解决。大国关系深刻调整,中东紧张局势有所加剧,区域与民族冲突等风险事件频发,国际基建市场仍然存在较大的不稳定性和不确定性。

二、融资瓶颈更加突出,新项目开发动力不足。

受新冠疫情影响,部分发展中国家债务负担沉重,提出债务重组要求,主权债务违约风险明显加大。出于风险防控的需要,国际金融机构不得不暂缓或停止基建项目贷款,国际基建资金缺口继续扩大。年初以来,美国、英国、日本等发达国家相继缩减对外援助规模,审批条件日益严苛,部分基建项目资金难以落实。受疫情影响,参与基础设施项目的私人投资规模将进一步缩减,融资瓶颈将制约各国新项目开发。

三、区域性经贸合作安排将为行业重点市场发展注入活力。

2020年,中日韩、东盟、澳新等15国签署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)以及中欧投资协定,不仅体现了各国政府坚持多边主义与推动自由贸易的决心,也为后疫情时代区域内基础设施的投资建设营造了有利的政策环境。与此同时,随着非洲大陆自贸区以及中日韩自贸区等一系列多边合作机制的推进,国际基础设施合作将迎来新的发展空间。年初以来,为刺激经济复苏,马来西亚、印度尼西亚、乌兹别克斯坦、尼日利亚、肯尼亚等我重点市场国家先后出台了以推动基础设施建设与升级改造为重点的经济刺激计划。随着相关计划在未来1-2年内落地,上述国家的基础设施建设有望迎来较快发展。

四、“十四五”相关政策设计将为行业发展提供有力支撑。

党的十九届五中全会通过的《十四五规划和2035年远景目标建议》明确提出,“要实行高水平对外开放”“推动共建‘一带一路’高质量发展”。相关政府部门将继续完善配套支持政策,推动更高水平“走出去”。近日,我国与非洲联盟签署《中国与非洲联盟关于共同推进“一带一路”建设的合作规划》,发改委将建立共建“一带一路”合作工作协调机制,推动《合作规划》的实施落地;商务部将围绕《促进对外承包工程高质量发展的指导意见》,不断健全对外承包工程政策、服务、监管和风险防控体系;国资委持续开展“对标世界一流管理提升行动”,将为引导推动企业国际化发展提供动力。可以说,新时期支持行业高质量发展的政策设计更为全面,企业参与“一带一路”建设将获得更多的政策支持。

五、新技术赋能传统基建,为行业创新发展提供新机遇。

基础设施建设为第四次工业革命成果提供了丰富的应用场景,数字化、信息化技术赋能的基础设施建设发展潜力巨大。在国际市场,中国企业在高速铁路、跨海大桥、超高层建筑、隧道施工、5G网络等方面具较强的技术和竞争优势。2021年,随着我国政府深入推动“新型基础设施”建设,会员企业与技术类、制造类及服务类企业广泛对接、跨界合作,将为各国基础设施体系朝着数字化转型、智能升级和融合创新的方向发展提供重要契机,会员企业在智慧交通、智慧城市、智慧制造等领域也将赢得更多的项目机会。

六、行业仍处于转型发展阶段,企业转型的内生动力依然强劲。

尽管疫情对行业发展影响深远,但我们应清醒认识到,行业当前仍处于由“高速增长”向“高质量发展”转型的重要阶段。传统的以主权借款为特征的“EPC+F”模式已难以为继,对外承包工程企业亟需对标国际大型承包商发展经验,在业务模式、融资模式、合作模式等方面加快调整,向基础设施综合服务商转型。

当前,不少会员企业正在秉持“战略引领、创新驱动、属地运营、诚信合规、多元合作”的理念和原则推进业务的转型发展。对外劳务合作方面,行业形势正在由劳务资源与市场需求“有效对接难”向“有效匹配难”转变。会员企业需转变经营理念、调整经营模式和业务结构,向跨境人力资源综合服务商转型。总之,行业的转型升级是一项需要长期坚持的艰巨任务,不可能一蹴而就,也不可能千篇一律,会员企业需要探索符合自身业务发展特点的转型升级方式和路径。

2021年将是困难与机遇同在、挑战与发展并存的一年。广大会员企业应科学研判行业发展的内外部环境,精心谋划新形势下行业转型发展的方式和路径,强化风险防控意识,直面困难与挑战,觅先机、开新局,努力实现疫情背景下行业的高质量可持续发展。

一是,找准发展定位,提前布局后疫情时代发展战略,主动融入“双循环”新发展格局,坚定不移走国际化发展道路;

二是,坚持创新引领,优先推动融资与商业模式创新,把握新技术、大数据等关键生产要素,着力打造企业核心竞争优势;

三是,推进“投建营一体化”,向产业链上下游拓展,以投资拉动承包工程,提升企业综合竞争力;

四是,加强属地化经营,增强全球资源配置效率,提高人员、物资的本地化率,提升企业应对疫情等外部风险的韧性;

五是,强化合规管理,坚持底线思维,积极完善合规风险管控机制,将合规管理融入业务各环节、覆盖项目全周期;

六是,拓展第三方合作,创新合作模式,提升综合管理能力,实现参与各方的优势互补、风险共担和合作共赢。

2021年承包商会工作思路

2021年,承包商会将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,贯彻落实党的十九届五中全会精神,对照承包商会五年发展规划目标,围绕后疫情时代行业发展特点,重点做好三个方面、九项工作。

一、聚焦企业纾难解困,助力行业恢复性发展。

一是,切实加强诉求反映,营造有利的政策环境。继续密切跟踪疫情背景下会员企业业务动态,定期形成专报报送商务部、发改委、国资委、外交部等政府主管部门。围绕“保持对战略项目的信贷支持”“境外业务税收减免”“参与国内项目时认可境外业绩”“加快人民币国际化”等企业较为关注的热点问题开展专项调研,提出行业意见和建议,争取有关政府部门的政策支持。

二是,紧扣后疫情时期企业发展需求,提供专业化服务。将专业机构的研究能力与专门委员会的信息优势相结合,加强国际基建市场分析,提升《行业年度报告》《“一带一路”基建指数报告》《国际工程观察》《国际工程与劳务》等信息服务产品的质量。围绕合规管理、风险防控、属地化经营等议题,开展多种形式的研讨、咨询、培训等活动,继续向会员企业提供“CHINCA直播间”“会员日”、境外“鲁班学院”和“海外无忧”等品牌服务。    

三是,自律与促进并举,助力企业业务发展。结合行业发展形势,进一步完善行业自律规则;配合双边合作框架,做好重大项目协调;继续做好企业信用等级评价、A级企业评选和重点市场企业推荐等工作,树立行业标杆,加强推广宣传;针对行业内部存在的不正当竞争行为,强化对违规企业的处罚力度。发挥商会的资源优势,继续通过会议、展览等方式,搭建产业链上下游企业、中央和地方企业的合作平台;打造以“澳门基建论坛”“行业发展论坛”等为代表的商会品牌会议,为中外企业创造更多的合作机会。

二、倡导高质量可持续发展,推动行业“十四五”开新局。

一是,加强前沿和热点问题调研。依托专门委员会机制,围绕“投建营一体化”“产业链、供应链建设”“第三方市场合作”“对标国际一流”“互联网+ 人力资源合作”等企业关注的热点问题开展专题研究和分享交流,推动行业向高质量发展转型。以“新基建”发展为契机,以“数字化建设委员会”为载体,研究数字化技术对行业发展的影响,推动新技术与基建行业的融合发展。

二是,积极推动投融资模式创新。密切与国内政策性金融机构的合作,代表会员企业提出创新金融产品的工作建议;加强与世行、亚投行、欧洲复兴开发银行等国际金融机构的交流,帮助会员企业熟悉有关规则和标准,参与多方合作项目;促进会员企业与国内外商业银行开展合作,共同探讨融资模式创新,为破解项目资金难题提供解决方案。发挥“行业投资工作委员会”职能,研究和推广成功案例,为金融机构和会员企业搭建开放多元的合作平台。

三是,继续倡导ESG管理和可持续发展理念。以推广应用《社会责任指引》和《可持续基础设施项目指引》两个团体标准为重点,开展企业社会责任绩效评价,组织开发相关应用工具。与专业机构合作,开展ESG标准研究和培训交流,不断提升会员企业的可持续发展意识和实践水平。

三、做好规划落地和理事会换届工作,力争商会发展再上新台阶。

一是,全面提升新时代商会党建工作水平。坚持党对承包商会工作的全面领导,以学习贯彻党的十九届五中全会精神为重点,深入领会“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”对承包商会工作的指导意义。完善商会基层党组织建设,提升党员队伍的思想政治素质,充分发挥党员干部的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用,全面提升商会党建工作水平。

二是,扎实做好五年规划落地工作。根据承包商会五年发展规划相关要求,制订业务板块和服务项目的“子规划”,抓紧推动各版块工作的落实。进一步完善常设机构管理制度,不断提高常设机构干部职工的综合素质,全面提升承包商会的专业化服务水平。

三是,依规做好理事会换届工作。对照中央和国家机关工委、民政部等政府部门管理规定,认真做好第八次会员代表大会的组织筹备和理事会换届工作,完善承包商会民主办会机制框架,提高新一届理事会的行业代表性和议事水平。

“百舸争流奋楫者先,千帆竞发勇进者胜”。

2021年是我国对外承包工程与劳务合作行业在疫情背景下适应新形势、踏上新征程、争取新发展的一年,让我们继续坚定信心、迎难而上,为行业和承包商会发展再上新台阶,为实现我国对外承包工程和劳务合作事业的新跨越作出新的、更大的贡献!


文章来源:承包商会 排版制作:晏春 编审:张新明