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多米尼克政府2017-18财年预算案的主要内容及特点
文章来源:商务部网站  发布时间:2017-08-12  阅读次数:36  责任编辑:管理员
       
7月28日,总理兼财长斯凯里特以“认识一个现代的、繁荣的多米尼克”为主题,向议会提交了2017-18财年预算案并作说明。随后,议会经过一周激烈辩论后通过预算案,并从2017年7月1日起实施。

根据斯凯里特总理所作的预算说明、议会辩论以及民众反映,多政府2017-18财年预算案的主要内容及特点概况如下:

一、2016年多米尼克经济运行好于加勒比其他国家

    根据斯凯里特总理报告中的初步数据显示,2016年多米尼克实际GDP同比增长2.8%,东加勒比中央银行预测其2017、2018年GDP增长率分别为3.1%,这与拉美和其他加勒比国家形成鲜明对比。国际货币基金预测拉美和加勒比地区2016年经济增长率仅为1.1%,多米尼克明显高于地区平均水平,同时也超过东加勒比货币联盟国家的平均增长率。

 多米尼克2016年GDP增长主要由建筑业、采石业、农渔业、金融服务业、教育、供电供水业、社会服务业等增长拉动。

 2016年,多建筑业同比增长31.8%,采矿和采石业同比增长17.6%;农业、畜牧业和林业同比增长9.9%,其中香蕉产业增长14.0%,其他农副产业同比增长10.5%;金融服务业同比增长7.8%,其中银行业增长8.7%,其他金融服务增长13.9%;教育部门同比增长4.8%,主要是私营教育部门增长所致;电力和供水产业同比增长3.2%,其中供电行业同比增长4.5%;卫生服务部门同比增长3.8%,社会服务业同比增长2.5%。

 其他部门有不同程度的下降。其中,批发和零售业同比萎缩0.70%,酒店和餐饮业同比萎缩12.8%(虽然到访过夜游客人数同比增长5.2%,但停留天数缩短所致),制造业同比继续萎缩。

 二、2016-17财年预算执行情况好于预期

 根据预算报告初步数据,2016-17财年多米尼克财政收入8.824亿东加元,财政支出7.526亿东加元,财政盈余1.298亿东加元。其中经常性项目支出8.824亿东加元,经常性项目支出4.765亿东加元,经常性财政盈余4.058亿东加元。资本项目支出2.76亿东加元。(1东加元≈2.5元人民币)

2016-17财年多米尼克政府财政收支状况(金额:万东加元)

财政收入          88,240

财政支出            75,260

   税收收入         35,600  

  经常性项目支出      47,650 

        公司所得税      3,430

        商品和服务采购  19,350

        个人所得税      3,300

        转移支付和补贴  10,220

        商品和服务税   20,080

        政府雇员薪水    15,370

        增值税        14,520

        利息           2,720

        国际贸易税      7,890

    投资项目支出       27,600

          进口税        3,900

 

        财产税           900

 

    非税收入          52,640

 

 

 2016-17财年多政府财政状况改善得益于“国籍投资项目”收入大大超过预期,共收入5.07亿东加元,而上年该项收入不足1亿东加元。“国籍投资项目”收入中的3.34亿东加元(占66%)被纳入年度财政预算,其中2.079亿东加元用于公共投资项目支出,6711万东加元用于偿还政府债务,4069万东加元用于市场营销,1930万东加元用于“国籍投资项目”的尽职调查。

 三、2016-17财年国债余额10亿东加元,占GDP比率61.4%

 据预算报告初步数据,截止2017年6月30日,多米尼克政府债务余额(不包括银行透支)约10亿东加元,其中外债余额7.309亿东加元,内债余额2.816亿东加元。中央政府直接债务余额8.41亿东加元,其中外债6.289亿东加元,内债2.121亿东加元。政府担保债务余额1.715亿东加元,占总债务的16.9%,低于政府确定的担保债务不能超过17%的最高比例。政府担保债务中,多农工开发银行占46%,供水及污水处理公司占33%。

  2016-17财年,多政府债务余额占GDP比例约为61.4%,其中中央政府直接债务余额占GDP的比率为51%。政府债务服务费占经常性收入的比率为16%,同比上财年下降3%,其中中央政府直接债务的服务费占经常性收入的12%。多政府用于偿还外债的服务费占经常性收入的12%,低于国际货币基金组织国际政策和机构评估给多确定的22%警戒线,表明多政府政策执行的有效性。

 2016-17财年多政府在“地区政府债券市场”再发行国库券2000万东加元,利率低至1.9%。多政府偿还承诺贷款2660万东加元,其中偿还中央政府直接贷款940万东加元,偿还政府担保债务1720万东加元。

 四、2017-18财年预算收入9.183亿东加元,预算支出9.302亿东加元 

 根据预算案说明,多政府2017-18财年预算收入9.183亿东加元,预算支出9.302亿东加元,预算赤字1190万东加元。

 预算收入中,经常性项目收入7.865亿东加元,援助资本收入7721万东加元,贷款收入4950万东加元,其他收入510万东加元。经常性项目收入中,税收收入3.655亿东加元,占46%;非税收入4.21亿元,占54%,其中“国籍投资项目”收入4亿东加元。税收收入中,企业税3980万东加元,占5.1%;个税3400万东加元,占4.3%;财产税900万东加元,占1.1%;商品与服务税2.03亿东加元,占25.8%;国际贸易税7970万东加元,占10.1%。

 预算支出中,经常性项目支出5.805亿东加元,资本项目支出3.497亿东加元。经常性项目支出包括:人员经费1.649亿东加元,占28.4%;商品和服务采购支出2.379亿东加元,占41%;转移支付和补贴支出9630万东加元,占16.6%;偿还贷款4940万东加元,占8.5%;债务利息支出2640万东加元,占4.5%;退税退费支出500万东加元,占0.9%;资本项目支出资金来源主要为:援助项目资本7721万东加元,贷款4953万东加元,“国籍投资项目”收入用于投资的金额2.2296亿东加元。

 

2017-18财年多米尼克政府财政收支预算(金额:万东加元)

财政收入          91,826

财政支出         93,019

  经常性项目收入   78,646    

  经常性项目支出    58,048

     税收收入          36,550  

      政府雇员薪水      16,490

        公司所得税          3,980

      商品和服务采购      23,790

        个人所得税          3,400

      转移支付和补贴       9,630

        商品和服务税       20,300

      偿还贷款            4,940  

        国际贸易税          7,970  

      债务利息            2,640

        财产税               900

     退税退费             500

     非税收入           42,093 

  投资项目支出        34,970

  援助资本收入       7721 

    (资金来源:

  贷款收入           4950

        “国籍投资项目”收入 22,296

  其他收入            510

         援助资本收入        7,721

 

         贷款收入          4,953 )

    五、财政预算案的主要特点(略)    

 六、各界对新财年预算案的反应(略)

    

(2017年8月19日驻多米尼克经商处)

 

 
 

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